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发布部门: 长沙市人民政府办公厅 发布文号: 长政办发[2007]2号

湖南日报·新湖南客户端2月12日讯(通讯员 李志伟 见习记者
张咪)2月11日,是春节后上班第一天,株洲市委书记、市人大常委会主任毛腾飞来到各民主党派市委、市工商联机关看望工作人员,致以新年祝福,并主持召开调研座谈会,就各民主党派2019年的调研选题逐一点评,交流意见。

各区、县人民政府,市直机关有关单位:
为进一步加强和完善政府及政府有关部门与民主党派和工商联的对口联系工作,充分发挥民主党派、工商联参政议政、民主监督作用,根据《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》精神,结合长沙实际,经市人民政府研究,现就有关事项提出如下意见:
一、充分认识加强和完善对口联系工作的意义
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。政府及政府有关部门与民主党派、工商联定期开展对口联系与协商,是党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分;是民主党派、工商联履行参政议政、民主监督职能的重要渠道,是政府及政府有关部门坚持和落实科学发展观,增强政府工作透明度,促进决策科学化、民主化、推进民主政治建设的重要举措。各对口联系部门要从坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设、构建社会主义和谐社会与推进和改善政府工作的高度,进一步深化对加强和完善对口联系工作重要性的认识,增强开展对口联系工作的自觉性和主动性,按照中央、省、市有关规定和要求,认真组织实施。
二、健全和完善对口联系工作机制
完善政府与民主党派联系制度。市政府根据需要召开有民主党派、工商联负责人和无党派人士参加的座谈会,就拟提交人民代表大会审议的政府工作报告、有关重大政策措施和重大建设项目征求意见,通报国民经济和社会发展的有关情况。市政府召开全体会议和有关重要会议,视情邀请民主党派、工商联主要负责人和无党派代表人士列席。市政府组织的有关廉政建设检查、执法检查、重点项目视察等,根据需要邀请民主党派、工商联成员和无党派人士参加。支持民主党派、工商联就全局性、战略性问题进行调研,必要时委托进行专题调研,并积极转化调研成果。市政府组织的重要庆典、慰问、纪念活动,视情邀请民主党派、市工商联负责人和无党派人士参加。市政府及其办公厅出台的政策性文件,抄送各民主党派市委、市工商联。
明确对口联系部门。根据民主党派、工商联的组织构成和成员特点以及政府有关部门工作性质、任务的实际,适当调整与民主党派、工商联对口联系部门。市监察局、市发改委、市人事局、市审计局、市劳动保障局、市国土资源局、市农业局、市商务局、市城管局、市规划局对口联系7个民主党派市委和市工商联。市教育局、市文化局对口联系民革市委、民盟市委、民进市委、致公党市委;市科技局对口联系民盟市委、民进市委、九三学社市委、市工商联;市卫生局对口联系民革市委、农工党市委、致公党市委;市交通局对口联系民革市委、民盟市委、九三学社市委;市公用事业局对口联系民建市委、民进市委、农工党市委、九三学社市委;市环保局对口联系民建市委、农工党市委、九三学社市委;市经委、市工商局对口联系民建市委、市工商联;市公安局、市外侨办对口联系致公党市委;市民政局对口联系市工商联。未明确对口联系单位的政府有关部门可根据工作需要,通过聘任特约人员、形象监督员等形式加强与各民主党派、工商联的联系。
健全对口联系工作制度。实行重要会议参加,重大事项协商、座谈、通报制度。政府有关部门召开的重要会议,视情邀请对口联系的民主党派、工商联负责人参加;制定有关重要政策、规章,重大建设项目规划论证,召开座谈会,听取对口联系民主党派、工商联的意见和建议;召开专业性会议,通报重要情况,组织重大活动,邀请对口民主党派、工商联负责人参加。民主党派组织的重要活动,视情邀请对口联系部门的负责人参加。坚持邀请参加重大事项的检查、视察制度。政府有关部门组织的监察、物价、工商、环保、药品食品监督、安全生产检查、重点工程视察等活动,可邀请对口联系民主党派、工商联负责人或特约监督员参加,使对口联系与特约人员工作有机结合,充分发挥其民主监督作用。建立联合调研制度。对口联系单位可根据市委、市政府的中心工作,围绕全市经济社会发展中的重大问题和人民群众关心的热点、难点问题,选定课题,进行联合调研。政府部门也可就某些专业性问题委托对口联系民主党派、工商联进行专题调研。对民主党派、工商联组织的调研活动,有关部门要热情接待,大力支持。落实领导互访制度,对口联系单位负责人每年一般应互访两次,也可根据工作需要不定期走访,加强联系与沟通,做好文件、资料、信息交流。政府部门出台的有关政策性文件、有关重要资讯和民主党派会刊、工作简报等应相互交流,及时送阅。
三、加强对对口联系工作的组织指导
市政府与民主党派、工商联的联系工作由市政府主管副市长负责协调,秘书长协助,市政府办公厅秘书三处具体承办。通过开展定期检查评比活动,总结经验,表彰先进,推介典型。各对口联系单位要把对口联系工作列入议事日程,明确分管领导,指定业务处室专人负责。年初要制定对口联系工作安排计划,按规定、要求开展对口联系活动,年终要进行工作总结,并将此项工作纳入本部门年度目标责任制进行考核。对口联系双方,要主动加强与市政府办公厅、市委统战部的联系,争取工作上的支持与协调。在联系过程中要不断创新,完善制度,使对口联系工作达到新的水平。

近年来,株洲市不断完善“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的调研运行机制,有效支持各民主党派、工商联更好地发挥参政议政作用。座谈会上,各民主党派市委主委、市工商联主席和无党派人士代表分别汇报了去年调研成果和2019年调研工作思路。

长沙市人民政府办公厅二〇〇七年一月十日

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会上,毛腾飞充分肯定了各民主党派、工商联调研工作思路。他指出,各民主党派市委、市工商联紧扣中心、紧扣大局,精心选题,深入思考,形成了清晰的调研工作思路,充分表明大家对这项工作看得重、想得细,谋得深、抓得紧,定能形成有价值的调研成果。

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毛腾飞强调,搞好调查研究,要突出针对性,重点围绕全局、中心工作的重大关键问题来选题,充分发挥民主党派的优势,结合各党派特点开展调查研究;要突出集成性,集成党派力量和已有成果,重点突破,把总课题分为子课题去研究、再集成,把“零散的珍珠串成项链”,形成高质量研究成果;要突出实效性,围绕“产业项目建设年”、“三大攻坚战”、民生100工程、温暖企业行动、乡村振兴战略实施等事关全市发展的重点难点问题,把情况摸清、搞透,提出好思路、好建议,切实推进工作。

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毛腾飞表示,中共株洲市委将一如既往地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,并将进一步加大对各民主党派、工商联工作的支持力度,保持与各民主党派、工商联的密切沟通,加强协商民主制度建设,不断开创株洲市多党合作、政治协商事业的新局面。

市委常委、市委统战部部长覃万成陪同走访并通报了全市民主党派工作及课题调研情况。

据悉,2018年,株洲市各民主党派市委、工商联、无党派人士积极参政议政,在全国、省、市“两会”期间共提交提案、议案600余件,围绕打造“中国动力谷”“产业项目建设年”“三大攻坚战”、乡村振兴战略实施等中心工作撰写调研报告、意见建议和社情民意等1600余篇,其中年度参政议政调研成果60篇,为党委、政府完善思路、破解瓶颈、推动发展提供了重要参考。致公党市委参与党派中央《关于地方政府融资平台债务风险防控》的调研成果获李克强总理批示;民建市委撰写的《培育壮大经济新动能,助推湖南高质量发展》调研报告被党派省委采用;民盟市委撰写的《共享资源、协同培育新工科人才助推株洲经济快速发展调研报告》和致公党市委撰写《株洲市产业园区发展现状及对策调研报告》获评市政协优秀调研报告一等奖,另有16篇调研成果获评市政协优秀调研报告二、三等奖。民革市委撰写的《关于对在内地就读新疆籍少数民族学生进行帮扶的几点建议》,民建市委撰写的《大力提质“农家书屋”,为乡村文化振兴出实招》,民进市委撰写的《关于加强烟花爆竹道路运输信息化管理的建议》、《以商事登记改革为突破口,解决基层群众“办事难”的建议》,致公党市委撰写的《建立独生子女父母养老政策体系》、《关于加强“曲马多”销售途径管理的建议》等多篇社情民意被党派中央采用并部分转化为工作举措。九三学社社员谈培蕾撰写的《关于化解新的政府会计制度对行政事业单位影响的建议》由九三学社中央报全国政协采用,民建会员唐琪撰写的《关于加快株洲航空产业发展的建议》被评为省政协优秀提案,芦松区工商联主席王波提出的《关于进一步加快办结不动产抵押贷款续贷再质押手续的建议》及时得到了有关部门采纳。

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